冯坤委员:

首先感谢您对咸阳高新区经济发展的关心、关注和支持。收到您《关于促进产业园区发展的建议》后，高新区管委会高度重视，及时组织相关部门对建议进行深入研究分析和讨论，并提出了相关要求。现就此建议作如下答复:

2024年以来，为推动各园区提质增效，实现管理服务精细化、智能化，培育营商安商新优势，咸阳高新区在辖区内产业园区推行“园长制”服务管理机制。“园长制”以“统筹规划、规范管理、优质服务、促进发展”为原则，以企业“办事不出园区”为目标，以“四个1”（1个包抓责任部门、1名园长、1名园区管家和1个综合服务保障团）为入园项目和企业提供全过程服务，全力打造区域营商环境综合服务新亮点。

一、“园长制”工作情况

2024年初，在管委会分管领导的指导下，相关领导对产业园区进行实地摸底调研，学习借鉴苏浙一带产业园区管理经验，并结合高新区产业园区发展的实际情况，推行“园长制”服务管理机制，4月底印发了“园长制”工作方案，5月底工作人员配备到位、线上数字化管理系统投入使用，6月份园长和园区管家正式走马上任，开展工作。经过半年多的试行，“园长制”的组织构架，运行机制、工作模式已较为成熟，运行成效达到年初设定的目标，7月份“园长制”服务管理机制入选《陕西省营商环境建设白皮书》，10月份在全省营商环境现场会上，咸阳高新区“园长制”作为全省开发区唯一优秀案例进行了交流发言、分享经验。

（一）摸清底数，建立台账

2024年高新区纳入“园长制”服务管理的产业园区共计23个（12个社会投资类，11个高新区自建类），总占地4369亩，总规划面积315.45万㎡，建成面积164万㎡，已使用面积104万㎡，空置面积60万㎡。截至12月底，23个产业园区共入驻企业371户，在孵科研项目26个，其中，高新技术企业75户，规上企业30户，全年园区企业实现总产值48.37亿元，营业收入49.22亿元，纳税2.03亿元，在职人数8055人、拥有专利1603项。

（二）数智赋能，提质增效

“智慧园区”线上服务管理平台分阶段开发应用，现已实现“大屏展示+中屏输入+小屏输出”智能便捷服务应用模式。中屏PC端主要协助园长和园区管家开展工作，PC端除了查询园区、楼栋、企业全部信息外，还可实现走访问需全流程监管、企业经济数据按季度采集，企业按年分类画像评价，“园长制”工作按年考核等功能。大屏可抽屉式展示产业园区建筑三维可视化模型，清晰了解园区厂房建筑结构和入驻企业全部信息；小屏手机端可随时随地查询园区和企业信息，同时还设置有“走访问需”模块，记录园长和园区管家入园工作情况及协助企业解决“急、难、愁、盼”问题情况。

（三）常态走访，答疑解惑

常态化走访问需，答疑解惑，是园长和园区管家的一项基本工作，2024年度，园长和园区管家基本做到“常联系、月调度、季走访”，全年有效走访企业315户（占88%），走访次数1083次，为企业提供奖补申报、成长培育、租金优惠、融资贷款、企业迁移、人才公寓申请、子女就学等咨询服务60余次。

（四）跟踪服务，快速响应

实施“园长制”的落脚点是为企业提供全生命周期服务，对于企业需求和“急、难、愁、盼”问题，必须快速响应，圆满解决。目前，入园企业跟踪服务主要依赖园长和管家的常态化走访问需和“智慧园区”服务平台的数据统计分析，全年政策跟踪服务20余项，主要以工信口和科技口的支持企业高质量发展和新质生产力培育服务为主；企业成长跟踪服务5大类，其中新增规上企业5户、新增高企27户、新增科小78户、新增瞪羚和独角兽企业各3户；收集企业“急、难、愁、盼”问题97个，解决97个、办结率为100%，其中西安籍企业迁移“不更名，只变更注册地址”试点，取得重大突破，目前已经完成两户企业的工商和税务迁移登记。

（五）精准画像，精细服务

依托“智慧因区”线上系统，对企业2024年全年经济数据进行统计分析、分类划档，进行“精准画像”。23个产业园区，生产制造类企业A类16户、B类39户、C类63户、D类67户，科技研发类企业A类12户、B类5户、C类21户、D类16户，总部及生产性服务类企业A类2户、B类52户、C类28户、D类16户，接下来我们将对D类企业进行专项调研，综合评估，对低能低效类企业研究“腾笼换鸟”方案。

（六）奔赴一线，锻炼能力

“园长制”服务团队共55名人员，是从7个职能部门精选的部门副职和业务骨干，这些人员在工作推进过程中充分体现了敢想、敢干、敢当、敢为的优秀品质，获得企业的高度认可，全年收获企业感谢锦旗7面、感谢信11封；年底通过企业问卷调查获悉企业对园长制服务管理机制和工作人员工作的“非常满意”平均占到88%，“比较满意”平均占10%，“一般满意”占2%左右，“不满意”为0。为激励各园长和园区管家担当作为、干事创业、履职尽责，“园长制”领导小组依据《咸阳高新区“园长制”服务管机制实施细则》规定，对各园区全年工作进行评估考核，推选3名优秀园长和2名优秀园区管家进行表彰奖励。

二、“园长制”工作下一步计划 

为进一步推进产业园区高质量发展，强化责任担当,提高相关部门和工作人员的积极性与主动性，结合产业园区发展现状和“园长制”工作实际推行成效，下一步按照印发的《咸阳高新区产业园区高质量发展三年行动方案(2025-2027)》《咸阳高新区产业园区高质量发展2025“园长制”重点工作举措》，全面提升管理服务水平，推动产业园区经济高质量发展，显著提升产业集聚效应和集群化发展水平，聚力实现产业园区综合实力的跨越式提升。

咸阳高新技术产业开发区管理委员会

2025年4月28日