张卫婷委员:

感谢您长期以来对高新区建设发展的关心支持，您在市政协九届四次会议上提出的第平001号提案《关于加强咸阳秦创原建设的建议》已收悉。高新区高度重视，对您提出的提案进行了专题认真研究，现结合高新区秦创原科技成果转化先行区建设实际，答复如下：

一、在优化创新要素配置，提升创新投入水平方面

围绕集聚创新要素，打造一流科创服务生态，高新区精准发力、持续用力。一方面是补齐城市配套和生活配套。依托紧邻创新港的先天优势，建成连接创新港的渭河高新大桥，开通两条连接创新港的公交线路；开建高科三路商业综合体，西部（咸阳）科技创业湾3栋超高层地标性建筑及10万平方米商业即将动工；高新交大梦桃学校、第一学校品牌逐步显现；建成40000平方米的专家公寓和人才公寓，高端人才1元钱日租入住。全力打造咸阳城市新中心，与渭河南岸的创新港共同形成双港大湾区，满足高端人才创业、工作、生活需求。另一方面是完善创新配套。年均列支 1.3亿元的科技经费，助力创新发展；成立10亿元的产业投资基金，区内基金累计已投资15个项目1.3亿元；引进30余家金融机构、律所等服务中介，打通科技成果转化最后一公里。2024年先后获批秦创原电子显示、中医药两个省级产业创新聚集区，科技型中小企业达到310家，高新技术企业达到273家，占全市比例约30%。全年落地科创项目47个，总投资额15.37亿元，全年科技支出达到1.47亿元。

二、在加强创新人才招引和培育，完善人才激励机制方面

“栽下梧桐树，引来金凤凰”，高新区坚持把加快人才引进培育作为秦创原建设的一项重要抓手。先后出台高层次人才奖励办法等相关政策鼓励引导企业加快人才培育，对企业引进的高层次人才，享受就医绿色通道、子女优先入学等优惠政策；对建设“科学家+工程师”队伍的、新建院士工作站的在省、市补贴之外，高新区均给予一次性资金补助，以增加对高端人才吸引力。此外针对入区企业高层次人才住宿难问题，配套建设9140.4平方米的专家公寓，并配有餐厅、超市、洗衣房等，已累计入住四批次共计190余人。在打造人才创新创业平台方面，积极构建初创企业孵化载体，搭建校企培训平台，成立各阶层人士服务中心，为各方面人才到高新区创新创业提供有力平台支撑，累计建设包括国家级孵化器、国家级众创空间在内的12家双创载体，建立大学生创业实践基地平台，“大学生创新创业实践基地”九所，进一步完善各类人才服务措施。

三、在完善科技成果转化机制，破解转化瓶颈方面

围绕四大主导产业，着眼打通“产学研用”链条。在高校合作方面，深挖前沿技术成果，与西安交大合作共建西安交通大学创新港咸阳新区；与西安交大、西北大学共建大学科技园，集中转化落地高校老师科技成果。配套设立成果转化公司，出资4000万元与交大联合成立转化平台机构——瞪羚谷新材料科技有限公司，第一批转化的硅热法镁质提升、钨探针等项目已落地。通过推动高校及科研院所科技成果在高新区批次孵化、转化，实现“转化一批新企业，打造一个新产业”。在培养项目转化服务人才方面，在所有孵化器载体设立专业运营团队，联合市科技局在各高校设立科技经纪人，并引入科技服务中介机构，负责协助入孵企业的公司注册、人员招聘、项目申报、科技企业申请等全周期、全链条事宜。并对入区项目开展常态化走访问需，持续跟踪对接，力争项目早落地、早投产、稳发展。已先后落地西安交大、西北工业大学、西北大学、西安邮电大学等高校科研成果在内的科创项目100余个。

四、在优化创新载体布局和规划，提升创新载体效能方面

持续做好孵化载体的提质增效，不断扩充载体数量及类型，分区域分产业设立差异化载体，增加孵化转化涵盖范围。先后建成中国科协海智计划陕西（咸阳高新区）工作基地、科创咸阳科技经济发展服务中心、退伍军人创业基地、省级电子信息学会服务工作站、省级创新工作站，为各方面人才到高新区创新创业提供有力平台支撑。此外，我们还与俄罗斯乌拉尔国立经济大学签订合作协议，在莫斯科设立第一个海外工作站——莫斯科科技联合创新中心，作为高新区政策宣传的海外窗口，统筹俄罗斯当地科技资源，依托该站点已累计收集科技成果100 余项。2024年高新区新获批市级孵化器3家，省级高能级孵化器1家，目前市级以上载体12家，省级以上载体6家，占全市总量约 40%，预计到2025 年底可占到全市50%以上，已累计孵化企业300余家，全生命周期孵化培育链条基本形成。

五、在加强创新生态建设，提升开放融合度方面

近年来，高新区聚焦优化区域营商环境，不断提升开放水平，持续打造一流科技企业创新生态。紧抓国家知识产权强国建设试点园区创建机遇，建设秦创原知识产权司法保护咸阳中心，打造知识产权维权工作站、与23家知识产权服务机构组建市内首家知识产权服务联盟，引导企业加大创新投入。同时常态化开展各类双创活动，先后举办“秦创原·创客高新”系列活动启动仪式、智能制造产业链专场路演，第七、八、九届创客中国中小企业创新创业区域赛等双创活动50余场。另一方面，积极引导企业建设研发平台，共享科研设施及成果。康惠制药牵头成立咸阳市首家陕西中医药共性技术研发平台；组织彩虹股份、益瑞康生物筹建市内第一批省级概念验证中心和中试基地；与省孵化器协会共同出资完成咸阳峻山创新概念验证中心运营公司的注册成立，计划继续申报省级概念验证中心；协助彩虹股份与西安交大共建新型显示研究院、延长石油西北橡胶与西安交大共建高分子材料联合研究中心，研发平台短板正在加快补齐。

以上是我们根据您的建议，在加强秦创原建设，发挥秦创原创新驱动平台带头作用等方面的一些做法和思路，十分感谢您的建议，后续也请继续关注高新区的各项工作，并继续提出建议。

此函。

咸阳高新技术产业开发区管理委员会

2025年5月7日